什么是事業(yè)單位 事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國(guó)特有的模式。依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的解釋，事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 不少有關(guān)事業(yè)單位的論述強(qiáng)調(diào)這一組織類型的中國(guó)特色，認(rèn)定在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下并不存在事業(yè)單位的對(duì)應(yīng)物�；谶@樣一種認(rèn)知，人們?cè)凇笆聵I(yè)單位”一詞的英譯上深感棘手。在中國(guó)大陸的絕大多數(shù)出版物中，“事業(yè)單位”一詞被譯為“institutions”，而香港的一些學(xué)者則譯為“service organizations ”[1]。前一種譯法的弊端顯而易見，因?yàn)橛⑽闹小癷nstitutions”是“制度”和/或“機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。后一種譯法突出了事業(yè)單位的活動(dòng)領(lǐng)域，但卻沒(méi)有突出其公共性的特征。實(shí)際上，從前文有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種組織類型的討論中，已經(jīng)可以得出結(jié)論：事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的對(duì)應(yīng)物就是公共部門組織，或簡(jiǎn)稱公立組織。 因此，public－sector organizations應(yīng)該成為“事業(yè)單位”一詞的最貼切英譯。
事業(yè)單位的分類 事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。 1、全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。 這種管理形式，一般適用于沒(méi)有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。
2、差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。 差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過(guò)渡。
3、自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。 以上是91開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于什么是事業(yè)單位的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
