什么是無照經(jīng)營 無照經(jīng)營是指未按照法律和法規(guī)規(guī)定取得許可審批部門頒發(fā)的許可證以及未向工商行政管理部門申請(qǐng)工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。 無照經(jīng)營的種類 1.應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為; 2.無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為; 3.已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為; 4.已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為; 5.超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。 查處取締無照經(jīng)營的原則 一、查處與引導(dǎo)相結(jié)合的原則 無照經(jīng)營有比較復(fù)雜的原因,對(duì)于無照經(jīng)營要依照行政法規(guī)堅(jiān)決予以查處。在查處的同時(shí),要積極引導(dǎo)。對(duì)于合乎辦照條件的,要引導(dǎo)經(jīng)營者盡快辦理營業(yè)執(zhí)照;對(duì)于不具備辦照條件的,要積極幫助經(jīng)營者創(chuàng)造辦照的條件。 二、處罰與教育相結(jié)合的原則 處罰不是目的,要通過對(duì)無照經(jīng)營的處罰,達(dá)到使經(jīng)營者受到教育,使其了解國家的法律和行政法規(guī),認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性質(zhì)。 三、同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰原則 除工商行政管理機(jī)關(guān)外,公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)管理等許可審批部門亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé),查處取締無照經(jīng)營。但是, 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 四、特殊適用的原則 1.對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照。 2.對(duì)在集貿(mào)市場或者地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民,不按無照經(jīng)營查處。 對(duì)無照經(jīng)營違法行為的處罰 一、對(duì)無照經(jīng)營違法行為的處罰 1.對(duì)于無照經(jīng)營行為,可根據(jù)不同情況,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得和專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原 材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物,處以罰款。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。 2.對(duì)為無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得,罰款。 3.對(duì)當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,罰款。 4.拒絕、阻礙工商行政管理部門依法查處無照經(jīng)營行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 此外,對(duì)于已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動(dòng),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。 二、對(duì)無照經(jīng)營行為處罰的優(yōu)先適用問題 對(duì)無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 以上是91開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于什么是無照經(jīng)營的內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助。 |