科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十九大將加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措之一，明確提出“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化�！遍L(zhǎng)春市第十三次黨代會(huì)圍繞打造國(guó)家創(chuàng)新型城市，做出了一系列戰(zhàn)略安排和部署，強(qiáng)調(diào)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主體。 民營(yíng)企業(yè)是我市數(shù)量最多的企業(yè)群體，總戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)14萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到50%左右，但民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在一些不足之處：一是我市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱，對(duì)科技創(chuàng)新的投入相對(duì)較少，從我市R&D投入占GDP的比重來(lái)看，目前還不到1%，低于全國(guó)的2.1%、武漢的3%、廣州的4.22%、北京的5.9%；二是我市高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，占比不到0.5%，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)困境；三是盡管我市科研機(jī)構(gòu)和高等院校較多，但產(chǎn)學(xué)研融合體系不夠完善，民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新缺乏有效平臺(tái)，很多民營(yíng)企業(yè)自己并不具備研發(fā)能力，必然會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為我市構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的制約性瓶頸。 市委、市政府應(yīng)將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新作為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革、打造國(guó)家創(chuàng)新型城市的現(xiàn)實(shí)之舉和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，使長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“外生動(dòng)力”向“內(nèi)生動(dòng)力”換檔。對(duì)此，我們提出四點(diǎn)建議：
一是營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍。 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，首先要解決民營(yíng)企業(yè)思想問(wèn)題，積極營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，要在全社會(huì)形成“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍。我市應(yīng)著眼于推動(dòng)“雙千戶”培育工程，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新大賽”活動(dòng)，設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，大張旗鼓表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)科技創(chuàng)新人才，使敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
二是整合民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體。 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，要在激發(fā)“多元化”創(chuàng)新主體方面實(shí)現(xiàn)新突破，充分發(fā)揮我市科研機(jī)構(gòu)、高等院校、民營(yíng)企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化創(chuàng)新體系，研究制定相關(guān)鼓勵(lì)政策；探索民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式，圍繞構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，引導(dǎo)具備條件和發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，全力打造民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新新型孵化基地；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”引進(jìn)高端技術(shù)、項(xiàng)目和人才。 三是打造民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新體系。 探索建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)為支撐、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)贊助、買斷、提前介入科研院所試驗(yàn)項(xiàng)目、共建研究機(jī)制等模式，實(shí)施技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的橋梁和紐帶作用，建立“民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制”，探索“一條龍”式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、院企對(duì)接平臺(tái)、校企合作平臺(tái)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新共享平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)參與全市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。
四是激活民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能。 民營(yíng)企業(yè)既是實(shí)施科技創(chuàng)新的主體力量，也是應(yīng)用科技創(chuàng)新的重要載體，應(yīng)進(jìn)一步健全和完善民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，建立民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基金，對(duì)于科技創(chuàng)新取得重大突破的民營(yíng)企業(yè)給予重獎(jiǎng)，有利于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情。著眼于激發(fā)企業(yè)家精神，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境，有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。 民營(yíng)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新時(shí)代”的歷史條件下，我們要比以往任何時(shí)候都要高度重視鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)春制造”向“長(zhǎng)春創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革、建設(shè)東北亞區(qū)域性創(chuàng)新城市提供持久動(dòng)力。 |
