固定資產(chǎn)清查方案 為規(guī)范和加強(qiáng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。 一、工作目標(biāo) (一)全面摸清家底。對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道），市直單位，各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。 (二)整合國(guó)有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，做好向市政府投資融資平臺(tái)注資的基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)市政府投資融資平臺(tái)建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高運(yùn)營(yíng)效益，為服務(wù)南雄經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。 (三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國(guó)有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。 (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國(guó)有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、工作原則和方法 按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國(guó)有資產(chǎn)清查工作原則，由市國(guó)資委組織開展資產(chǎn)清查工作，市國(guó)資辦對(duì)全市資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。 (一)固定資產(chǎn)清查，由各單位根據(jù)文件要求進(jìn)行自查，然后依照類別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財(cái)務(wù)賬面情況不符的，應(yīng)當(dāng)提交書面專項(xiàng)說明。 (二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 (三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后，市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實(shí)認(rèn)定。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，市政府成立“南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下： 組 長(zhǎng)：劉清生（市委副書記、市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：何光明（副市長(zhǎng)） 成 員：吳 勤（市政府辦） 袁元桃（市財(cái)政局） 張達(dá)明（市監(jiān)察局） 陳宏華（市審計(jì)局） 陳健生（市國(guó)資辦） 曾冠華（市經(jīng)信口中心紀(jì)檢組） 江學(xué)文（市紀(jì)委） 沈迪彧（市國(guó)資辦） 陳顯常（市公共資產(chǎn)中心） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳健生同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查過程中的各項(xiàng)日常工作。辦公室設(shè)在市國(guó)資辦（市財(cái)政辦公大樓11樓，電話：xxxxxxx）。 四、清查范圍和內(nèi)容 (一)清查范圍 1、全市各鎮(zhèn)（街道），事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體，（公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學(xué)校、福利院等），均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。 2、市政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。 (二)清查內(nèi)容 1、此次國(guó)有資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20XX年4月20日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。 2、國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容為：一是土地、房屋建筑物（包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營(yíng)用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等）；二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物（包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物）；三是通用設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、音響設(shè)備等）；四是交通工具（包括各種汽車、摩托車等）；五是專用設(shè)備（包括機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等）；六是其他（包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈(zèng)資產(chǎn)）；七是股權(quán)投資（包括貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等）。 3、資源性國(guó)有資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)。 4、所屬的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體：如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等。 5、其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
五、實(shí)施步驟 (一)20XX年5月30日前，市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查，依照類別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》，清查結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，以紙質(zhì)報(bào)表和電子報(bào)表的形式一并上報(bào)市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (二)20XX年6月1日至8月30日，市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書面總結(jié)材料，對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析和研究，提出整改意見，并結(jié)合各單位實(shí)際情況進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，開辟國(guó)有資產(chǎn)保值增值的新途徑。
六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展清查工作 各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。 （二）明確歸屬，嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理制度 不論以何種形式形成的國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益，都?xì)w屬國(guó)家所有，列入同級(jí)政府統(tǒng)一監(jiān)管，決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”，更不能擅自任意處理。其管理和處置，必須嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。 （三）服從大局，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的整體利益 國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革是一項(xiàng)重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署，服從國(guó)有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運(yùn)作。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不能化解、分解、侵占、獨(dú)占、霸占國(guó)有資產(chǎn)，以確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性。 （四）明確紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自處置國(guó)有資產(chǎn) 利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為，均屬于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置行為，必須報(bào)市國(guó)資辦核準(zhǔn)審批，決不允許擅自、突擊處置，改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的負(fù)債。凡擅自處置國(guó)有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)負(fù)債的行為，市委、市政府不予認(rèn)可，有關(guān)單位必須自行恢復(fù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財(cái)務(wù)狀況。擅自處置國(guó)有資產(chǎn)而取得的不正當(dāng)及不法收入，全部上繳財(cái)政，已經(jīng)挪用、占用的應(yīng)從其單位的事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中扣還。 （五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究 各部門、各單位、各企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》精神，存在以下情況之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅查處。造成國(guó)有資產(chǎn)減少、損失、流失的，沒收不正當(dāng)及不法所得，并按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置。 1、有禁不止，繼續(xù)擅自或私自將國(guó)有資產(chǎn)出售、調(diào)撥、質(zhì)押、抵押、提供擔(dān)保、對(duì)外投資、改變用途的； 2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包，或更改租賃合同、協(xié)議的； 3、為擅自處置國(guó)有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的； 4、弄虛作假，以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的； 5、因管理疏漏，嚴(yán)重失職，造成國(guó)有資產(chǎn)重大流失的； 6、其它違規(guī)違紀(jì)行為。 以上是玖邀開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于固定資產(chǎn)清查方案的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
