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什么是行政審批

2022-7-6 15:21| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 573| 評論: 0

摘要: 一、什么是行政審批行政審批是指根據(jù)法律規(guī)定的條件,由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可,其實質(zhì)是行政機關(guān)對行政相對人行為合法性、真實性進行審 ...
一、什么是行政審批

行政審批是指根據(jù)法律規(guī)定的條件,由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可,其實質(zhì)是行政機關(guān)對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可,實踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章;行政批準又稱行政許可,其實質(zhì)是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為,實踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準經(jīng)常聯(lián)系起來使用。行政審批的種類通常包括審批、核準、批準、同意、注冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。

什么是行政審批


二、行政許可和行政審批有什么區(qū)別

行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種,甚至包括推薦、命名、備案、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類:

1、普通許可:直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控,生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按法定條件予以批準的事項。例如,食品衛(wèi)生許可、危險化學品的生產(chǎn)銷售許可等。這類許可依法律規(guī)定的條件規(guī)定,并無數(shù)量上的限制。

2、特許:有限自然資源的利用、公共資源的限量以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項。例如:采礦許可,取水許可,海域使用許可,無線電頻率許可(壟斷行業(yè))等。這類許可一般有數(shù)量限制,應當通過招標、拍賣的方式?jīng)Q定。

什么是行政審批


3、認可:提供公眾服務并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。例如:醫(yī)師、律師、會計師資格,建設企業(yè)的資質(zhì)等。這類許可事項一般應通過考試、考核等方式?jīng)Q定。

4、核準:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項:如電梯運行的核準,動物及動物產(chǎn)品的檢疫等。

5、登記:企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項,這類許可主要是形式審查。

什么是行政審批


三、行政審批屬于行政許可嗎

不屬于。行政審批不屬于行政許可,二者是不同的。從邏輯學上分析,行政審批與行政許可之間是種屬關(guān)系。行政審批是一個更為廣泛的概念,包含了行政許可。行政審批與行政許可的區(qū)別在于:

1、適用范圍不同;

2、設定的條件不同;

3、指向的對象不同。

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