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隱形債務(wù)是什么意思

2022-7-22 16:25| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 667| 評(píng)論: 0

摘要: 一、隱形債務(wù)是什么意思隱形債務(wù)是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期下,勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不作任何投保,養(yǎng)老金由國家承諾。然而,在體制轉(zhuǎn)型時(shí)由于實(shí)行了個(gè)人賬戶,這些人沒有個(gè)人賬戶資金的積累,所以國家必須對(duì)這些人的養(yǎng)老金 ...
一、隱形債務(wù)是什么意思

隱形債務(wù)是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期下,勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不作任何投保,養(yǎng)老金由國家承諾。然而,在體制轉(zhuǎn)型時(shí)由于實(shí)行了個(gè)人賬戶,這些人沒有個(gè)人賬戶資金的積累,所以國家必須對(duì)這些人的養(yǎng)老金進(jìn)行償還。在中國被稱為“隱性債務(wù)”,智利稱其為“轉(zhuǎn)制成本”。

一般通過安排當(dāng)年的財(cái)政資金,包括預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金來直接償債;對(duì)于財(cái)政資金緊張的地方,考慮通過出讓政府股權(quán)以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)權(quán)益償還,或者利用隱性債務(wù)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金、經(jīng)營收入償還;一些具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的隱性債務(wù)可以考慮合規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)。此外,企事業(yè)單位還可以通過借新還舊、展期的方式來償還債務(wù);最后,如果實(shí)在無法償還債務(wù),則可以對(duì)債務(wù)單位進(jìn)行破產(chǎn)重組,按照公司法等法律法規(guī)進(jìn)行清算償債。

隱形債務(wù)是什么意思


二、隱性債務(wù)償還途徑

1、增加國家預(yù)算中用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的支出

2、利用股市變現(xiàn)國有資產(chǎn),變現(xiàn)收入的大部分用以充實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

3、開征存款利息稅

4、發(fā)行養(yǎng)老保險(xiǎn)國家債券

5、發(fā)行養(yǎng)老保險(xiǎn)彩券

6、開辟新稅種——個(gè)人住房房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅及其他

7、擴(kuò)大共濟(jì)基金可運(yùn)營部分的投放渠道和投放力度。

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三、隱性債務(wù)是如何產(chǎn)生的

去年底,全國財(cái)政工作會(huì)議在部署2019年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要在大幅增加地方政府專項(xiàng)債券的同時(shí),嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù),有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。1994年分稅制改革的實(shí)施在解決中央財(cái)力不足問題的同時(shí)導(dǎo)致“事權(quán)下沉、財(cái)權(quán)上移”,地方政府逐漸捉襟見肘,特別是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷投入導(dǎo)致資金缺口不斷擴(kuò)大。

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