上海注冊(cè)外資公司后，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)外資公司的實(shí)際范圍超越了經(jīng)營(yíng)范圍。大家都知道，在注冊(cè)登記證上有經(jīng)營(yíng)范圍一項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)范圍的內(nèi)容是經(jīng)過中國(guó)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的。通常認(rèn)為，外資公司的經(jīng)營(yíng)行為均應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。但是，如果外資公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中超越了經(jīng)營(yíng)范圍，會(huì)面臨什么樣的處罰？ 盡管1987年《民法通則》中第四十二條規(guī)定，“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)”，2006年實(shí)施的新《公司法》，刪除了原第十一條中“公司應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。公司法： 第十二條公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二百一十二條 公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 涉及限制類、禁止類的：“外商投資的公司超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類、禁止類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，公司登記機(jī)關(guān)可以認(rèn)定為“超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為”，適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任”。 不過，對(duì)于公司超經(jīng)營(yíng)范圍訂立的合同，人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（一）》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外�！� 不過對(duì)于超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰基本不變，“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。 新《公司登記管理?xiàng)l例》實(shí)施后，與原公司登記管理?xiàng)l例相比，不同在于對(duì)于超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰區(qū)分是否涉及行政許可。 不涉及行政許可的：“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。 涉及行政許可的：“其中，變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》（工商外企字[2006]81號(hào)），對(duì)于外資公司超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰，還需要根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行區(qū)分。 涉及鼓勵(lì)類、允許類的：“外商投資的公司超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，公司登記機(jī)關(guān)適用《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定處罰”。 |
