1.外商投資準(zhǔn)入除保留核準(zhǔn)外，取消審批、改為備案 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，規(guī)定對(duì)國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外;外商投資公司注冊(cè)設(shè)立和變更實(shí)行備案管理。負(fù)面清單之內(nèi)的領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，規(guī)定對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案的除外;外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行審批管理。 2.試行外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制 在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資廣告企業(yè)的，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訌V告經(jīng)營業(yè)務(wù)的，以及在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，不再受現(xiàn)行《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》第九條、第十條和第十一條的限制，同時(shí)取消對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目審批和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批，改為備案制;試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后需要更換合營方或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、變更廣告經(jīng)營范圍和變更注冊(cè)資本的，無需另行報(bào)批，改為備案制，可直接辦理企業(yè)變更登記。
3.實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制 工商行政管理部門組織建立外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、企業(yè)設(shè)立和變更審批(備案)等行政事務(wù)的企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口工作機(jī)制，統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)有關(guān)文書。投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，可以自主約定經(jīng)營期限，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 4.先照后證 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);從事需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，可以在取得營業(yè)執(zhí)照后，向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理。 從事法律、行政法規(guī)或者決定規(guī)定需要前置審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照前，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 5.試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行企業(yè)設(shè)立“一口受理” 支持試驗(yàn)區(qū)工商部門按照上海市人民政府的要求，企業(yè)設(shè)立可以通過電子數(shù)據(jù)交換或者現(xiàn)場(chǎng)辦理的方式申報(bào)材料，由工商部門統(tǒng)一接收申請(qǐng)人向各職能部門提交的申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)許可決定、備案文書和相關(guān)證照。 6.“一線”管理 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與境外之間的管理為“一線”管理，允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續(xù);實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法，允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間的管理為“二線”管理，按照“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由”的原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立與國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
7.提供入境、出境和居留的便利 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)企業(yè)外籍員工就業(yè)許可審批手續(xù)，放寬簽證、居留許可有效期限，提供入境、出境和居留的便利。（上海自貿(mào)區(qū)：你應(yīng)該知道的35個(gè)問題） 8.試行年度報(bào)告公示制 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。 9.人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用和外匯管理改革 在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造條件穩(wěn)步進(jìn)行人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用和外匯管理改革等方面的先行先試。 鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，進(jìn)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新提供支持和便利。 10.實(shí)現(xiàn)分賬核算管理，自由貿(mào)易賬戶之間以及自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶之間的資金，可以自由劃轉(zhuǎn)。 11.稅收優(yōu)惠(有條件限制) 自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評(píng)估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅。 在自貿(mào)區(qū)的諸多開放和創(chuàng)新中，想象空間最大的就是金融開放：利率市場(chǎng)化、匯率自由兌換、金融業(yè)對(duì)外開放、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和離岸金融服務(wù)。 |
