上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計劃管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱創(chuàng)新資金）計劃管理，提高科技創(chuàng)新效益，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等規(guī)定，制定本辦法。 第二條 創(chuàng)新資金旨在推動本市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動�？萍夹椭行∑髽I(yè)需符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的有關(guān)要求。 上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）是創(chuàng)新資金的主管部門，負責(zé)年度計劃安排、立項審批和監(jiān)督管理等；各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目配套政策研究制定、申報推薦、監(jiān)督檢查等。 第三條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家和上海市有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循統(tǒng)籌布局、市區(qū)聯(lián)動、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、�？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 支持范圍與方式 第四條 申請創(chuàng)新資金支持的企業(yè)需符合以下條件： （二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)等業(yè)務(wù)，具有創(chuàng)新能力和高成長潛力，一般無知識產(chǎn)權(quán)糾紛； （三）企業(yè)上年度營業(yè)收入不超過3000萬元，已完成的研發(fā)費用總額不低于50萬元，且研發(fā)費用占營業(yè)收入比例不低于5%；職工總數(shù)不超過300人，其中直接從事研究開發(fā)的科技人員占比不低于10%； （四）市委市政府有其他相關(guān)要求的，當(dāng)年度申報通知中予以明確。
第五條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項目： （一）國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠培育成新的經(jīng)濟增長點的項目。 （二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化、在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面取得新突破的項目。 （三）以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項目，高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)投機構(gòu)投資的創(chuàng)新項目，相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事遴選的優(yōu)秀項目等。 第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持： （一）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目、低水平重復(fù)項目、單純基本建設(shè)項目、一般加工工業(yè)項目等。 （二）申報上年度及當(dāng)年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，以及列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。 （三）同一企業(yè)獲得創(chuàng)新資金資助的次數(shù)達3次及以上。 第七條 在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個創(chuàng)新資金項目。 第八條 創(chuàng)新資金采取后補助的支持方式，根據(jù)評審結(jié)果，按照以下標(biāo)準進行支持： （一）創(chuàng)新資金支持項目分為A、B兩檔，分別給予不超過20萬元/項、10萬元/項的資助。在支持項目的基礎(chǔ)上，由市科委推薦至國家相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或賽事，獲得國家支持的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以資助。 （二）各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)創(chuàng)新資金支持項目予以配套資助，且每個項目的資助額度不低于市撥付B檔項目的經(jīng)費額度。
第三章 申請與受理 第九條 市科委每年結(jié)合本市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)布創(chuàng)新資金申報通知，對申報要求、流程、期限等作出規(guī)定。 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按創(chuàng)新資金當(dāng)年度申報要求，填報客觀真實的申請材料。 第十一條 各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，對項目及企業(yè)的申報資格進行審核，并向市科委提出推薦意見。 第四章 評審與立項 第十二條 市科委結(jié)合實際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�，主要圍繞企業(yè)創(chuàng)新投入、經(jīng)營管理、團隊實力、技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng)新性、產(chǎn)品市場、發(fā)展目標(biāo)可行性等整體狀況進行評審。 第十三條 市科委通過網(wǎng)站等途徑對擬立項項目進行公示，公示期為五個工作日。經(jīng)公示無異議的項目，發(fā)布立項通知及辦理相關(guān)立項手續(xù)。
第五章 監(jiān)督與管理 第十四條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受科技、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督管理。 第十五條 各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新資金項目承擔(dān)企業(yè)誠信檔案，后期跟蹤項目發(fā)展情況，總結(jié)形成區(qū)域創(chuàng)新資金項目發(fā)展評估報告。市科委采取第三方評價、重點抽查等方式，對政策實施績效、企業(yè)項目發(fā)展情況以及區(qū)科學(xué)技術(shù)部門的管理情況進行評估和監(jiān)督檢查。 第十六條 項目承擔(dān)企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為的，市科委將采取停止撥款、追回資金、納入科技信用記錄等相關(guān)處理措施。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第十七條 本辦法未盡事宜，按照上海市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市科委負責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自2021年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。 |
