三證合一是哪三證？ 所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率；“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。2015年10月1日起，營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。
三證合一的好處有哪些 一、省時、省力、省錢 相比之前辦理“三證”需要跑行政審批大廳的三到四個業(yè)務(wù)窗口，現(xiàn)在辦理，只需要到一個業(yè)務(wù)窗口即可，省了企業(yè)辦理“三證”的時間經(jīng)濟費用。 二、簡化審查環(huán)節(jié) 改革前，公司注冊后辦理“三證”相同的材料每個窗口有需要都要進行提交。改革后，不在要求申請人提交相同的材料。同時，實現(xiàn)一表申報，在工商登記申請表格的基礎(chǔ)上，增加一張信息采集表，采集質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門需要的信息。在方便企業(yè)的同時，也節(jié)省了辦理成本。
三、提高工作效率 對工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)共同審查的申請材料和登記事項，改革前，需要各自審查把關(guān)，改革后，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復(fù)審查。通過業(yè)務(wù)平臺，由工商部門將審查結(jié)果共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門。 四、縮短了辦理時限 以設(shè)立登記辦理期限為例，目前的制度設(shè)計是工商部門3天、質(zhì)監(jiān)部門3天，國稅、地稅各1天，最后打印營業(yè)執(zhí)照1天。在企業(yè)提交材料齊全、符合法定形式的前提下，需要8天左右的時間。初步實現(xiàn)了國務(wù)院文件提出的“簡化手續(xù)、縮短時限”的總體要求。
五、改革紅利最大化 此次改革，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。同時，鑒于改革后不再核發(fā)組織機構(gòu)代碼證，同步取消了組織機構(gòu)代碼年檢制度、有效期限制度和收費制度。改革前，組織機構(gòu)代碼證有效期為四年，改革后有效期與企業(yè)的存續(xù)周期實現(xiàn)了相一致。這此改革內(nèi)容，最大限度地釋放了工商登記制度改革紅利，對企業(yè)的觸及力最大、最直接，實現(xiàn)了改革紅利最大化。 六、實現(xiàn)了監(jiān)管有效銜接 有關(guān)文件規(guī)定：“強化部門協(xié)同、提升監(jiān)管效能”充分體現(xiàn)了放管結(jié)合、部門共治的原則。 其一，實行信息共享。工商行政管理部門在核準(zhǔn)公司股東、股權(quán)變更登記(備案)的同時，將公司股東、股權(quán)變更登記(備案)信息共享給國稅、地稅部門，強化稅收征管工作。改革前，是工商部門登記后將這部分信息傳遞給稅務(wù)部門，由于受技術(shù)手段及工作機制等方面的限制，實際工作中落實得不是很好。改革后，將這一環(huán)節(jié)提到登記環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)了信息共享全覆蓋。 其二，實行信用懲戒。對稅務(wù)部門認(rèn)定的非正常戶納稅人，工商部門督促企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)，在納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜后，再予核準(zhǔn)變更登記;對其法定代表人，未取得原稅務(wù)登記機關(guān)出具的已辦理完涉稅事宜證明的，工商部門不予核準(zhǔn)登記為新設(shè)企業(yè)的法定代表人。
其三，實行聯(lián)動監(jiān)管。工商部門將吊銷、注銷企業(yè)信息共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門，督促企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)注銷登記。其四，嚴(yán)格市場退出。對未辦理稅務(wù)注銷登記的企業(yè)，工商部門不予辦理注銷登記。 這些制度設(shè)計，通過業(yè)務(wù)工作平臺加以實現(xiàn)，對加強事中監(jiān)管進行了有益的探索。 七、改進和創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式 各級政府要加大行政審批事項及相關(guān)服務(wù)項目向大廳集中的工作力度，推進部門審批機構(gòu)成建制進入大廳。按照一級地方政府“一站式”服務(wù)的要求，各級工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員全部進駐政府行政審批服務(wù)中心，提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記服務(wù);按照“市場主體在一個行政審批服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記”的原則，加快調(diào)整登記事權(quán)管轄。這一要求，對深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)將會起到積極的推動作用。 |
