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哪些人不能成立個人獨資企業(yè)

2021-4-29 16:21| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 3996| 評論: 0

摘要: 根據(jù)我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,下列人員因為不得從事營利性活動而不能成為個人獨資企業(yè)的投資人:(也不能是公司的出資人;也不能擔任公司的董事、監(jiān)事;因為他們不應從事營利性的活動,也不能擔任以營利為目的 ...
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,下列人員因為不得從事營利性活動而不能成為個人獨資企業(yè)的投資人:(也不能是公司的出資人;也不能擔任公司的董事、監(jiān)事;因為他們不應從事營利性的活動,也不能擔任以營利為目的的公司組織的職務。)

1.國家公務員

根據(jù)《國家公務員暫行條例》第3條的規(guī)定,我國的國家公務員,是特指在中央和地方各級國家行政機關(guān)中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務的人員,但不包括在各級國家行政機關(guān)中從事工勤工作的人員。由于國家公務員是行政執(zhí)法人員,如果允許他們從事經(jīng)營活動,不僅影響公正執(zhí)法,而且會破壞公平競爭,滋生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等各種腐敗現(xiàn)象。因此,《國家公務員暫行條例》第31條第(十三)項規(guī)定:國家公務員不得“經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動”,第49條第二款規(guī)定:“國家公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務!

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2.黨政機關(guān)的黨務干部

由于中國共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨,黨要領(lǐng)導和參與國家政策、法律的制定和執(zhí)行,因此,黨政機關(guān)中的黨務人員與行政機關(guān)中的國家公務員一樣不能從事經(jīng)營活動。1984年12月3日中共中央、國務院《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》明確規(guī)定:鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以上黨政機關(guān)在職干部(包括退居二線的干部)一律不得以獨資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)。1988年10月3日中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)的若干規(guī)定》指出,縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部不得興辦商業(yè)性企業(yè),不得到這類企業(yè)任職。1989年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于清理黨和國家機關(guān)干部在公司(企業(yè))兼職有關(guān)問題的通知》中指出,今后新成立的公司(企業(yè)),凡有黨和國家機關(guān)干部兼職的,工商行政管理部門不予辦理審批注冊手續(xù)。

3.人民警察、法官、檢察官

人民警察是行使維護社會治安職能的特殊行政執(zhí)法人員,特別是刑事警察行使國家偵查權(quán);法官和檢察官是國家司法人員,行使審判權(quán)和檢察權(quán)。如果允許這些人員從事經(jīng)營活動,勢必會影響司法公正,也妨礙經(jīng)濟的正常運行。因此,《人民警察法》第22條規(guī)定,人民警察不得“從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織”;《法官法》第30條 規(guī)定,法官不得“從事營利性的經(jīng)營活動”,第14條規(guī)定,法官“不得兼任企業(yè)、事業(yè)單位的職務”;《檢察官法》第33條規(guī)定,檢察官不得“從事營利性的經(jīng)營活動”,第17條規(guī)定,檢察官“不得兼任企業(yè)、事業(yè)單位的職務”。

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4.商業(yè)銀行的工作人員

商業(yè)銀行作為金融信貸機構(gòu),直接負責向企業(yè)吸收存款和發(fā)放貸款,如果允許商業(yè)銀行的工作人員參與企業(yè)經(jīng)營,既可能影響銀行資金的安全,也不利于企業(yè)間的公平競爭。因此,《商業(yè)銀行法》第52條規(guī)定,商業(yè)銀行的工作人員不得“在其他經(jīng)濟組織兼職”。

5.負有不競業(yè)義務的董事、經(jīng)理

《公司法》規(guī)定:“未經(jīng)股東會或者股東大會同意,利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務”第70條規(guī)定:“國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理,未經(jīng)國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門同意,不得兼任其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)營組織的負責人。”因此,公司的董事、經(jīng)理不得成為與其所任職公司相競業(yè)的個人獨資企業(yè)的投資人;國有獨資公司的董事、經(jīng)理,未經(jīng)有關(guān)機構(gòu)或部門的授權(quán),即使不發(fā)生競業(yè)現(xiàn)象,也不得成為個人獨資企業(yè)的投資人。

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