4月28日上午，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成功闖關日本國會。由此，距離該協(xié)定的正式生效又近一步。 RCEP談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請了澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話伙伴國參加。第三次RCEP領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布除印度外的15國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。2020年11月，15個RCEP成員國正式簽署該協(xié)定。RCEP是目前全球體量最大的自貿區(qū)。 根據RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，在至少6個東盟成員國簽署方和3個非東盟成員國（即中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭）簽署方向保管方交存核準書、接受書或批準書之日起60天后生效。此前，15個成員國一致表示，將盡快完成RCEP的國內批準程序，爭取在2022年1月1日生效實施。 目前，RCEP 15個成員國中，已有中國、新加坡、泰國、日本4個國家完成既定程序，批準該協(xié)定。
最早可能年底生效 今年的2月24日，日本政府在內閣會議上通過了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》的批準程序，當時表示力爭在本屆國會獲批。日本第204屆例行國會于今年1月18日開幕，將于6月底前結束。由此，日本政府提前完成了這一任務。 據新華社報道，中國駐東盟大使鄧錫軍4月15日向東盟秘書長林玉輝正式交存《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》核準書。這標志著中國正式完成RCEP核準程序，成為非東盟國家中第一個正式完成核準程序的成員國。 緊隨中國之后，新加坡貿工部日前也宣布了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》獲批準，并將核準書交東盟秘書長保存。由此，新加坡成為首個完成官方核準所有程序的東盟國家。此后，泰國也完成相應法律程序。 商務部數(shù)據顯示，2019年，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，國內生產總值（GDP）達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。商務部此前的解讀認為，RCEP自貿區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場，將為區(qū)域和全球經濟增長注入強勁動力。 協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)零關稅。據美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。 日媒預計，2021年內多數(shù)成員國將完成國內程序，RCEP最早可能于年底生效。 惠及中日雙邊貿易 日本經濟產業(yè)大臣梶山弘志（Hiroshi Kajiyama）曾將這一覆蓋全球約1/3人口的多邊自貿協(xié)定，視為“亞洲貿易基石”。根據日本政府的預計，RCEP的正式簽署將全面增加日本的出口、投資和消費，至少將日本的GDP帶動提升2.7%。 值得注意的是，通過RCEP，日本還首次和中國、韓國分別達成了雙邊關稅減讓安排，為歷史性突破。屆時，86%的中日貿易商品以及83%日韓貿易商品將最終取消關稅。日本經濟產業(yè)省的數(shù)據顯示，作為日本最大和第三大貿易伙伴的中國和韓國在日本對外貿易總額中占約3成。 其中，中國對日本出口的服裝、冷凍食品、蘑菇、紹興酒，日本對華出口的電動汽車電池材料、車軸、農用拖拉機、部分鋼鐵制品、扇貝、日本清酒都將逐步享受零關稅待遇。不過，日本的大米、小麥、豬牛肉、乳制品、糖類5種日本農林水產省重點保護的農產品不在關稅調整的范圍內。因此，有日媒認為，RCEP在未來的落實過程中依舊有較大提升空間。 日本經團聯(lián)（Keidanren）會長中西宏明曾表示，“RCEP協(xié)定對日本擴大貿易、投資及提高產業(yè)鏈效率將發(fā)揮重要作用”。日媒認為，RCEP尤其將給產業(yè)鏈分散在東亞各國的日本汽車、機械等制造業(yè)帶來更多好處。 日本經團聯(lián)專務理事椋田哲史（MukutaSatoshi）此前在回復第一財經記者采訪時表示，RCEP有助于降低貿易壁壘，建立共同規(guī)范，疫情下其重要性顯得尤為突出，“日本經濟界歡迎這一協(xié)定，期待RCEP盡快生效�！� 商務部數(shù)據顯示，2020年1-12月，中日貿易總額3175.3億美元，較上年增長0.8%。其中，中國對日出口1426.6億美元，同比下降0.4%；中國自日進口1748.7億美元，同比增長1.8%。在對日投資、對日承包工程以及對日技能實習生合作方面，均出現(xiàn)增長。尤其是在對日投資方面，2020年1-12月，中國企業(yè)對日本全行業(yè)直接投資3.6億美元，同比增長42.0%。 |
