我們經(jīng)常說的集團公司,是為了一定的目的組織起來共同行動的團體公司,是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶,以母子公司為主體,以集團章程為共同行為規(guī)范的,由母公司、子公司、參股公司及其他成員共同組成的企業(yè)法人聯(lián)合體。那么集團公司和企業(yè)集團有什么不同呢? 集團公司與企業(yè)集團的區(qū)別 (一)法律地位不同。企業(yè)集團是許多法人組成的聯(lián)合體,這種聯(lián)合體將來很可能受合伙企業(yè)法調(diào)整。而集團公司是法人企業(yè),規(guī)范的集團公司及母子公司關(guān)系應(yīng)該受公司法調(diào)整。 (二)內(nèi)涵不同。企業(yè)集團包含集團公司,但并非所有集團公司都要成立企業(yè)集團。企業(yè)集團有兩種基本類型,其中從屬聯(lián)合企業(yè)集團中的母公司是集團公司,而在協(xié)作型聯(lián)合企業(yè)集團中,不存在以誰為核心企業(yè)的問題,所有企業(yè)是平等關(guān)系,在集團的統(tǒng)一管理下活動。在后一種企業(yè)集團中,集團成員企業(yè)可能都是控股公司,都有自己的若干子公司,這種集團往往是強強聯(lián)合。 (叁)注冊方式不同。集團公司既可以以自己為核心組成從屬型聯(lián)合企業(yè)集團或與其他公司一起組成協(xié)作型聯(lián)合企業(yè)集團,也可以僅在母子公司范圍內(nèi)形成公司集團。組成企業(yè)集團須批準(zhǔn)和登記。但集團公司本身只是履行公司法人登記手續(xù)。 (四)組織機構(gòu)不同。企業(yè)集團的組織機構(gòu)由集團章程(集團成員協(xié)商一致)決定,而集團公司的組織機構(gòu)必須在符合公司法規(guī)定的條件下由公司章程決定(需經(jīng)股東會討論通過)。 (五)管理的塬則和依據(jù)不同。企業(yè)集團實行統(tǒng)一管理的塬則是經(jīng)成員企業(yè)討論通過的章程決定的。集團公司是獨立公司法人,它自身的經(jīng)營與運作要符合公司法和其他有關(guān)法律的規(guī)定;集團公司如果是集團成員,必須履行集團章程規(guī)定的權(quán)利和義務(wù);集團公司作為從屬型聯(lián)合企業(yè)集團中的支配公司,又要承擔(dān)起集團管理的重任。集團公司與集團利益的協(xié)調(diào),與成員企業(yè)相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系是集團立法和集團協(xié)議(章程)要解決的重要問題。 (六)責(zé)任和財務(wù)制度不同。企業(yè)集團并不是獨立的納稅主體,但要編制合并會計報表。集團的法律后果由集團成員企業(yè)負連帶責(zé)任(集團章程另有約定的除外)。集團公司與其他成員企業(yè)一樣,獨立開展經(jīng)營活動,是獨立的納稅主體。它對其他成員企業(yè)除另有約定外,不承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。 這里需要特別指出的是我國企業(yè)集團立法比較滯后。集團的設(shè)立、集團成員關(guān)系的處理,母子公司的關(guān)系,企業(yè)集團的管理基本塬則,集團的壟斷,行政性集團公司等問題都缺乏法律的界定和規(guī)范。 最早關(guān)于設(shè)立企業(yè)集團,并對企業(yè)集團給出定義的國家規(guī)范性文件,是《國家體改委、國家經(jīng)委關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見》(1987年12月16日)。該文件是這樣定義企業(yè)集團的: 1.企業(yè)集團是適應(yīng)社會主義有計劃商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的客觀需要(http://www.baoxiandao.com.cn/)而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟組織。它的核心層是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟實體。 2.企業(yè)集團是以公有制為基礎(chǔ),以名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或國民經(jīng)濟中的重大產(chǎn)品為龍頭,以一個或若干個大中型骨干企業(yè)、獨立科研設(shè)計單位為主體,由多個有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和科研設(shè)計單位組成;它在某個行業(yè)或某類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動中占有舉足輕重的地位,有較強大的科研開發(fā)能力,具有科研、生產(chǎn)、銷售、信息、服務(wù)等綜合功能。 隨著我國市場經(jīng)濟的初步建立,上述規(guī)定已經(jīng)不能囊括所有企業(yè)集團,因為現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在非公有制的企業(yè)集團。 1991年,《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》(國發(fā)〔1991〕71號)中稱:“企業(yè)集團是適應(yīng)我國社會主義有計劃商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的客觀需要而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟組織。”此時已不再強調(diào)公有制。但是,該文件的精神還是主要支持建立國營大中型企業(yè)的企業(yè)集團。1992年5月,國家工商局/國家計委/國家體改委/國務(wù)院生產(chǎn)辦 聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于國家試點企業(yè)集團登記管理實施辦法(試行) 》。該文件規(guī)定: 國家試點企業(yè)集團登記管理實施辦法 第二條 國家試點企業(yè)集團應(yīng)由一個大型企業(yè)或控股公司為核心組建,經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的審批機關(guān)批準(zhǔn)后,向國家工商行政管理局申請登記。未經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記,任何組織和個人不得使用企業(yè)集團名稱。 第叁條 國家試點企業(yè)集團應(yīng)具備以下條件: (一)必須有一個實力強大、具有投資中心功能的集團核心。集團核心可以是一個大型生產(chǎn)、流通企業(yè),也可以是一個資本雄厚的控股公司。 (二)必須有多層次的組織結(jié)構(gòu)。除核心企業(yè)外,必須有叁個以上的緊密層企業(yè),還可以有半緊密層和松散層企業(yè)。 (叁)企業(yè)集團的核心企業(yè)與其他成員企業(yè)之間,要通過資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的紐帶組成一個有機的整體。核心企業(yè)與緊密層企業(yè)之間應(yīng)建立資產(chǎn)控股關(guān)系。核心企業(yè)、緊密層企業(yè)與半緊密層企業(yè)之間,應(yīng)逐步發(fā)展資產(chǎn)的聯(lián)結(jié)紐帶。 (四)企業(yè)集團的核心企業(yè)和其他成員企業(yè),各自都具有法人資格。第四條 國家試點企業(yè)集團的核心企業(yè)應(yīng)是一個全民所有制大型企業(yè)或國家控股的公司。 企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定 此后,國家工商局又制定了《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》,此文件規(guī)定: 第叁條 企業(yè)集團是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體,以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團不具有企業(yè)法人資格。 第四條 企業(yè)集團由母公司、子公司、參股公司以及其他成員單位組建而成。事業(yè)單位法人、社會團體法人也可以成為企業(yè)集團成員。 母公司應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊,取得企業(yè)法人資格的控股企業(yè)。 子公司應(yīng)當(dāng)是母公司對其擁有全部股權(quán)或者控股權(quán)的企業(yè)法人;企業(yè)集團的其他成員應(yīng)當(dāng)是母公司對其參股或者與母子公司形成生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)作聯(lián)系的其他企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或者社會團體法人。 第五條 企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)企業(yè)集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上,并至少擁有5家子公司; (二)母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上; (叁)集團成員單位均具有法人資格。 當(dāng)然,鑒于各地規(guī)定不同,此條件有所變動。目前所知集團最低標(biāo)準(zhǔn)是: (一)企業(yè)集團的母公司實收資本在1000萬元人民幣以上,并至少擁有2家子公司; (二)母公司和其子公司的注冊資本總和在2000萬元人民幣以上; (叁)集團成員單位均具有法人資格。 從產(chǎn)品的研發(fā)、制造乃至銷售的過程中,由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、人數(shù)眾多、范圍廣、產(chǎn)品工序復(fù)雜,為便于管理,按照產(chǎn)品形成的過程特點分成多個不同的部門來管理,這些部門可能大多數(shù)沒有法人資格,隸屬于一個企業(yè),行政上歸一個企業(yè)管轄。這個企業(yè)就是集團公司,其構(gòu)架上和一般的公司差別不大,與一般公司區(qū)別主要在于人數(shù)的多寡。好比一個家,孩子多了,結(jié)婚后自然分家,但還是一個家族。 有的企業(yè)聯(lián)合體也稱集團公司,集團內(nèi)的成員企業(yè)結(jié)盟是為了經(jīng)營的需要,可以增加企業(yè)的競爭力。成員均為法人,之間獨自核算。集團公司長官由成員中規(guī)模大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任,不具備對其他企業(yè)的管理決策權(quán)。 |